【स्थायी बसोबास】अनुमतिका शर्तहरू के हुन्? जाँचमा हेरिने ६ वटा बिन्दु र २०२७ को प्रणाली परिवर्तन｜प्रशासनिक लेखक द्वारा निरीक्षित

स्थायी बसोबास (औपचारिक रूपमा बसोबास योग्यता「永住者 / स्थायी बसोबासी」) जापानमा बस्ने विदेशी नागरिकहरूका लागि अन्तिम लक्ष्यहरूमध्ये एक हो। स्थायी बसोबास अनुमति (永住許可) प्राप्त गरेपछि, बसोबास गतिविधिको सीमा (कुन काम गर्न पाइने भन्ने) र बसोबास अवधिको सीमा (भिसा नवीकरण) हट्छ, र जापानमा जीवनको योजना निकै स्थिर हुन्छ। तर, बसोबास कार्ड (在留カード) को नवीकरण लगायत बसोबास व्यवस्थापनको दायरामा रहने कुरा भने उस्तै रहन्छ, र स्थायी बसोबासीमाथि पनि बसोबास योग्यता रद्द प्रणाली र निष्कासन (退去強制) प्रणाली लागू हुन्छ। "एकपटक पाएपछि बिनासर्त सधैँ सुरक्षित" भन्ने भने होइन।

स्थायी बसोबास अनुमतिको कानुनी आधार अध्यागमन कानुन (入管法) को धारा २२ हो, र आवश्यकताहरू मुख्यतया तीनवटा छन्: ① आचरण असल हुनु (असल आचरण आवश्यकता / 素行善良要件), ② स्वतन्त्र रूपमा जीविका चलाउन पुग्ने सम्पत्ति वा सीप हुनु (स्वतन्त्र जीविका आवश्यकता / 独立生計要件), ③ त्यस व्यक्तिको स्थायी बसोबास जापानको हितमा हुने ठहरिनु (राष्ट्रिय हित अनुकूलता आवश्यकता / 国益適合要件)। अध्यागमन ब्यूरो (出入国在留管理庁) को जाँचमा वास्तवमा हेरिने बिन्दुहरूलाई, यी तीन आवश्यकतालाई अझ विभाजन गरेर ६ वटा मा मिलाउन सकिन्छ। यस लेखमा, यी ६ वटा बिन्दुहरू क्रमशः व्याख्या गरिनेछ।

पछिल्ला वर्षहरूमा स्थायी बसोबास अनुमतिका सम्बन्धमा जाँचको कडाइ र प्रणाली सुधार लगातार भइरहेका छन्, र इन्टरनेटमा पुराना मापदण्डकै व्याख्या पनि थुप्रै छन्। यो लेख २०२६ जुलाईसम्मको पछिल्लो जानकारी (अध्यागमन ब्यूरोको मार्गदर्शन, रेइवा ८ फेब्रुअरी २४ को संशोधित संस्करण आदि) मा आधारित छ।

बिन्दु १: बसोबास वर्ष — सिद्धान्तमा १० वर्ष र विशेष छुटका बाटाहरू

स्थायी बसोबास अनुमतिको पहिलो ढोका बसोबास वर्ष हो। सिद्धान्तका रूपमा, निरन्तर १० वर्षभन्दा बढी जापानमा बसोबास गरेको हुनु, र त्यसमध्ये प्रविधि・मानविकी ज्ञान・अन्तर्राष्ट्रिय व्यवसाय (技術・人文知識・国際業務) जस्ता कामदार भिसा वा पारिवारिक (बसोबास) योग्यताका आधारमा निरन्तर ५ वर्षभन्दा बढी बसोबास गरेको हुनु आवश्यक छ।

यहाँ ध्यान दिनुपर्ने कुरा के हो भने, यस "५ वर्ष" मा 「प्राविधिक इन्टर्न तालिम (技能実習 / Technical Intern Training)」र「विशिष्ट सीप नं. १ (特定技能1号)」को बसोबास अवधि गनिँदैन (「विशिष्ट सीप नं. २ (特定技能2号)」भने गनिन्छ)। प्राविधिक इन्टर्न तालिमबाट विशिष्ट सीपमा सरेका व्यक्तिहरूले, गणनाको सुरुवात बिन्दु कहाँबाट हुन्छ भन्ने कुरा सही रूपमा जाँच्नु आवश्यक छ।

साथै, "निरन्तर" भन्नुको अर्थ बसोबास नटुटी जारी रहनु हो। पुनःप्रवेश अनुमति (再入国許可) प्रयोग गरेर विदेश गएको भए पनि, लामो समय जापान छाडेको अवस्थामा "निरन्तर" बसोबास गरेको भनी मूल्याङ्कन नहुने जोखिम छ। व्यवहारमा, एकपटकको विदेश बसाइ ३ महिनाभन्दा लामो हुँदा, वा वर्षभरिको विदेश बसाइको कुल दिन १०० दिनभन्दा बढी हुँदा सावधान रहनुपर्छ भनिन्छ, तर यो व्यावहारिक अनुमान मात्र हो, लिखित मापदण्ड होइन।

अर्कातिर, तलका जस्ता व्यक्तिहरूलाई बसोबास वर्ष छोट्याउने विशेष छुटहरू छन्।

• जापानी नागरिक・स्थायी बसोबासी・विशेष स्थायी बसोबासीको पति/पत्नी: वास्तविकतासहितको वैवाहिक जीवन ३ वर्षभन्दा बढी निरन्तर रहेको र, निरन्तर १ वर्षभन्दा बढी जापानमा बसोबास गरेको
• जापानी नागरिक・स्थायी बसोबासी・विशेष स्थायी बसोबासीको वास्तविक सन्तान आदि: निरन्तर १ वर्षभन्दा बढी जापानमा बसोबास
• दीर्घकालीन बासिन्दा (定住者 / Long-Term Resident): निरन्तर ५ वर्षभन्दा बढी जापानमा बसोबास
• उच्च दक्ष पेशेवर (高度専門職) अंक ७० वा बढी: ३ वर्ष (३ वर्षसम्म निरन्तर ७० अंकभन्दा माथि कायम राखेको हुनुपर्ने)
• उच्च दक्ष पेशेवर अंक ८० वा बढी: १ वर्ष (१ वर्षसम्म निरन्तर कायम राखेको हुनुपर्ने)
• विशेष उच्च दक्ष जनशक्ति (J-Skip): १ वर्ष
• 「जापानप्रति योगदान」मान्यता पाएका व्यक्ति: ५ वर्ष

उच्च दक्ष पेशेवरको अंक सम्बन्धी विशेष छुटका हकमा, पछिल्लो मार्गदर्शन संशोधनमा, आवेदनको समयमा मात्र नभई सम्बन्धित अवधिभर अंक निरन्तर कायम राखेको हुनुपर्ने कुरा स्पष्ट रूपमा लेखिएको छ। विगतका समयबिन्दुहरूको अंक गणनासमेत जाँचेर राख्नुहोस्।

यसका अतिरिक्त, पति/पत्नी・वास्तविक सन्तान आदिको विशेष छुटमा पर्ने व्यक्तिहरूका हकमा, असल आचरण आवश्यकता र स्वतन्त्र जीविका आवश्यकता पूरा गर्नु नपर्ने व्यवस्था छ, र राष्ट्रिय हित अनुकूलता मात्र जाँचिन्छ। तर, कर वा पेन्सन जस्ता सार्वजनिक दायित्वको पालना अवस्था राष्ट्रिय हित अनुकूलताभित्रै हेरिने भएकाले, "केही पनि जाँचिँदैन" भन्ने भने होइन भन्नेमा ध्यान दिनुहोस्। पति/पत्नी भिसा प्राप्त गर्ने शर्तहरूकै बारेमा भने जापानी नागरिकको पति/पत्नी आदि (पति/पत्नी भिसा) को व्याख्या लेख हेर्नुहोस्।

बिन्दु २: हालको भिसाको बसोबास अवधि —「३ वर्ष」ले पुग्ने २०२७ मार्चसम्म मात्र

प्रायः बेवास्ता गरिने तर अत्यन्त महत्त्वपूर्ण आवश्यकता हो यो। मार्गदर्शनको मूल नियमअनुसार, हाल धारण गरेको बसोबास योग्यताका सम्बन्धमा 「सबैभन्दा लामो बसोबास अवधि」 लिएर बसोबास गरिरहेको हुनु आवश्यक छ। धेरैजसो कामदार योग्यताहरूमा, सबैभन्दा लामो बसोबास अवधि ५ वर्ष हो।

तर, हालसम्म अस्थायी व्यवस्थाका रूपमा, बसोबास अवधि 「३ वर्ष」 लाई "सबैभन्दा लामो बसोबास अवधि" मानिने अभ्यास चलिआएको छ। यो व्यवस्था २०२७ (रेइवा ९) मार्च ३१ सम्म जारी रहन्छ, तर २०२७ अप्रिल १ देखि खारेज हुन्छ र, सिद्धान्तका रूपमा सबैभन्दा लामो बसोबास अवधि (धेरैजसोका हकमा ५ वर्ष) लिएर बसोबास गरेको हुनु आवश्यक हुनेछ। यो परिवर्तन, रेइवा ८ फेब्रुअरी २४ को मार्गदर्शन संशोधन र सोही मितिको अध्यागमन ब्यूरोको सूचनामार्फत आधिकारिक रूपमा निश्चित भइसकेको छ।

हाल ३ वर्षे भिसा भएका व्यक्तिका विकल्पहरूलाई मिलाउँदा, निम्न ३ अवस्था बन्छन्।

1. २०२७ मार्च ३१ भित्र आवेदन गरी, सोही मितिभित्रै जाँचको नतिजा प्राप्त गर्ने — हालको「३ वर्ष मानिने」व्यवस्था अन्तर्गत जाँच हुन्छ।
2. २०२७ मार्च ३१ का दिन बसोबास अवधि「३ वर्ष」धारण गरेको हुने — त्यस बसोबास अवधिभित्र नतिजा प्राप्त गर्ने पहिलो आवेदनमा सीमित रहेर, संक्रमणकालीन व्यवस्थाबाट राहत पाइन्छ।
3. माथिका कुनैमा नपर्ने — पहिले बसोबास अवधि「५ वर्ष」प्राप्त गर्नु नै प्राथमिकता बन्छ।

यसका साथै, स्थायी बसोबास अनुमतिको जाँचमा व्यवहारमा लामो समय लाग्ने उदाहरणहरू धेरै रिपोर्ट भएका छन्। "मार्च अन्त्यसम्म आवेदन गरे पुग्छ" भनेर नसोची, जाँच अवधिसमेत हिसाबमा राखेर चाँडै तयारी सुरु गर्न सिफारिस गरिन्छ (जाँच अवधिको वास्तविकता पछि उल्लेख गरिने व्यावहारिक जानकारीको खण्डमा हेर्नुहोस्)।

साथै, रेइवा ८ फेब्रुअरी २४ को संशोधनमा, अवतरण अनुमति मापदण्ड (上陸許可基準) आदिसँगको अनुकूलता पनि आवश्यकताका रूपमा स्पष्ट लेखिएको बुँदा पनि सम्झिराख्नुहोस्।

बिन्दु ३: कर・पेन्सन・स्वास्थ्य बीमा —「म्यादभित्रको भुक्तानी」लिखित मापदण्ड बन्यो

स्थायी बसोबास जाँचमा अस्वीकृतिको कारणका रूपमा सबैभन्दा धेरै समस्या बन्ने विषय सार्वजनिक दायित्वको पालना अवस्था हो। यहाँ सार्वजनिक दायित्व भन्नाले, कर भुक्तानी, सार्वजनिक पेन्सन・सार्वजनिक चिकित्सा बीमाको शुल्क भुक्तानी, अनि अध्यागमन कानुनले तोकेका सूचना (届出) आदि को उचित पालना बुझिन्छ।

विशेष महत्त्वपूर्ण कुरा, हालको मार्गदर्शनमा स्पष्ट लेखिएको नियम हो। आवेदनको समयसम्ममा भुक्तानी सकिएको भए पनि, तोकिएको भुक्तानी म्यादभित्र नतिरेको भए, सिद्धान्तका रूपमा नकारात्मक रूपमा मूल्याङ्कन गरिने कुरा स्पष्ट लेखिएको छ। "आवेदनको ठीक अघि एकमुष्ट तिरे भइहाल्छ" भन्ने सोच, अहिलेको जाँचमा चल्दैन।

पछाडि फर्केर जाँचिने अवधि र पेश गर्नुपर्ने कागजातहरू, मोटामोटी निम्नानुसार छन्।

• निवासी कर (住民税): कामदार प्रकारका बसोबास योग्यता भएका व्यक्तिले पछिल्लो ५ वर्षको, जापानी नागरिक・स्थायी बसोबासी आदिको पति/पत्नी आदि (पारिवारिक प्रकार) ले पछिल्लो ३ वर्षको, वास्तविक सन्तान आदिले पछिल्लो १ वर्षको कर निर्धारण प्रमाणपत्र (課税証明書)・कर भुक्तानी प्रमाणपत्र (納税証明書)। साथै, त्यस अवधिमा म्यादभित्र भुक्तानी गरेको देखाउने कागजात (बैंक पासबुकको प्रतिलिपि, भुक्तानी रसिद आदि) आवश्यक छ। सम्पूर्ण अवधि विशेष कर कट्टी (तलबबाट सिधै कट्टी) भएको अवस्थामा, म्यादभित्रको भुक्तानी देखाउने कागजात आवश्यक पर्दैन।
• उच्च दक्ष जनशक्तिको विशेष छुट: अंक ७० भएका व्यक्तिका हकमा ३ वर्ष, ८० भएका व्यक्तिका हकमा १ वर्षमा छोटिन्छ।
• राष्ट्रिय कर (国税): स्रोतमा कट्टी हुने आयकर तथा पुनर्निर्माण विशेष आयकर・घोषित आयकर तथा पुनर्निर्माण विशेष आयकर・उपभोग कर तथा स्थानीय उपभोग कर・हकवाला कर (相続税)・उपहार कर (贈与税) गरी ५ प्रकारका कर का सम्बन्धमा, बक्यौता नरहेको प्रमाणित गर्ने कर भुक्तानी प्रमाणपत्र (नमुना ३) पेश गर्नुपर्छ।
• सार्वजनिक पेन्सन・सार्वजनिक चिकित्सा बीमा: पछिल्लो २ वर्षको (वास्तविक सन्तान आदिका हकमा १ वर्षको) भुक्तानी अवस्था देखाउने कागजात। "नेन्किन नेट" को रेकर्ड, वा राष्ट्रिय पेन्सन (国民年金)・राष्ट्रिय स्वास्थ्य बीमा (国民健康保険) को भुक्तानी रसिद आदि यसमा पर्छन्।

राष्ट्रिय पेन्सनको छुट・स्थगन प्रणाली, विधिवत् प्रक्रिया पूरा गरेर प्रयोग गरेको अवस्थामा, त्यत्तिकैले तुरुन्तै अस्वीकृत हुने होइन, तर जाँचमा कसरी मूल्याङ्कन हुन्छ भन्ने भने व्यक्तिगत निर्णयको विषय हुन्छ।

साथै, ठेगाना वा आबद्ध संस्था परिवर्तन भएको १४ दिनभित्र सूचना दिनुपर्ने लगायत अध्यागमन कानुनअन्तर्गतका सूचना दायित्व को पालना पनि सार्वजनिक दायित्वभित्र पर्छ। जागिर फेर्दा・घर सर्दा सूचना दिन छुटेको कुराले पनि नकारात्मक मूल्याङ्कन निम्त्याउन सक्ने भएकाले, विगतका सूचनाहरूको अवस्था जाँचिराख्नुहोस्।

आवेदन अघिको स्व-जाँचका रूपमा, निम्न बुँदाहरू निश्चित गरिराख्नुहोस्।

• निवासी कर: पछिल्लो ५ वर्ष (पति/पत्नी प्रकारका हकमा ३ वर्ष) म्यादभित्र भुक्तानी गरेको छ
• राष्ट्रिय कर: ५ प्रकारका करमा बक्यौता छैन (कर भुक्तानी प्रमाणपत्र नमुना ३ ले प्रमाणित गर्न सकिन्छ)
• पेन्सन・स्वास्थ्य बीमा: पछिल्लो २ वर्ष म्यादभित्र भुक्तानी गरेको छ
• भुक्तानी प्रमाणित गर्ने रसिद वा रेकर्ड सुरक्षित राखेको छ
• ठेगाना・आबद्ध संस्था आदिको अध्यागमनमा दिनुपर्ने सूचनामा कुनै छुट छैन

दैनिक रूपमै रसिद र भुक्तानी रेकर्ड सुरक्षित राख्ने बानी पनि, आवेदन गर्ने बेलाको ठूलो तयारी बन्छ।

बिन्दु ४: असल आचरण आवश्यकता — अपराध इतिहास・ट्राफिक उल्लंघनको व्यवहार

असल आचरण आवश्यकता भनेको, मार्गदर्शनकै शब्दमा "कानुनको पालना गर्दै दैनिक जीवनमा पनि बासिन्दाका रूपमा सामाजिक रूपले निन्दा गरिने खालको जीवन नबिताएको हुनु" हो। टिप्पणीमा, जरिवाना सजाय (罰金刑) वा कैद सजाय (拘禁刑 — पुरानो 懲役・禁錮) नपाएको हुनुका साथै, माथि उल्लिखित सार्वजनिक दायित्वको उचित पालना पनि समेटिएको छ।

यसका साथै, बिन्दु १ मा उल्लेख गरिएझैँ, जापानी नागरिक・स्थायी बसोबासी आदिको पति/पत्नी वा वास्तविक सन्तान आदिको विशेष छुटमा पर्ने व्यक्तिहरूलाई, यो आवश्यकता पूरा गर्नु नै पर्दैन।

व्यावहारिक सोचाइका अनुमानहरू (लिखित मापदण्ड होइनन्) लाई निम्नानुसार मिलाउन सकिन्छ।

• साना ट्राफिक उल्लंघन (पार्किङ उल्लंघन・रोक्नुपर्ने ठाउँमा नरोक्ने आदि) भए पनि, पछिल्लो ५ वर्षजतिको अवधिमा पटक-पटक भएको अवस्थामा प्रतिकूल मूल्याङ्कन हुन सक्छ। व्यवहारमा "पछिल्लो ५ वर्षमा ५ पटकभित्र・सबै साना" भए घातक नबन्ने अवस्था धेरै हुन्छ भन्ने अनुभवजन्य नियम भनिन्छ, तर यो सार्वजनिक गरिएको मापदण्ड होइन, र अन्य तत्त्वहरूसँगको संयोजनले मूल्याङ्कन फरक पर्छ।
• मादक पदार्थ सेवन गरी सवारी चलाउनु・लाइसेन्सबिना चलाउनु जस्ता गम्भीर उल्लंघन वा फौजदारी दण्ड भने, पटकसंख्या जेसुकै होस्, गम्भीर नकारात्मक तत्त्व हो।
• जरिवाना सजाय・कैद सजाय पाएको इतिहास भएमा, निश्चित अवधि (व्यवहारमा, जरिवाना सजायका हकमा लगभग ५ वर्ष, कैद सजायका हकमा लगभग १० वर्ष अनुमान गरिन्छ) बिताएर, त्यस अवधिको बसोबास अवस्था राम्रो रहेको देखाएपछि मात्र आवेदन गर्नु व्यावहारिक हुन्छ। यो पनि व्यावहारिक अनुमान मात्र हो।

बिन्दु ५: स्वतन्त्र जीविका आवश्यकता — वार्षिक आय・सम्पत्तिको सोचाइ

स्वतन्त्र जीविका आवश्यकता भनेको, "दैनिक जीवनमा सार्वजनिक बोझ नबनी, आफ्नो सम्पत्ति वा सीप आदिका आधारमा भविष्यमा स्थिर जीवनको अपेक्षा गर्न सकिनु" हो। यो आवश्यकता घरपरिवार एकाइ मा निर्णय गरिने भएकाले, आवेदक स्वयंको आम्दानी नभए पनि, पति/पत्नीको आम्दानी आदिबाट पूरा गर्न सकिन्छ। साथै, पति/पत्नी・वास्तविक सन्तान आदिको विशेष छुटमा पर्ने व्यक्तिहरूलाई यो आवश्यकता पूरा गर्नु पर्दैन।

वार्षिक आयका सम्बन्धमा, कानुन वा मार्गदर्शनमा लिखित रकम मापदण्ड अस्तित्वमै छैन। तर व्यवहारमा, घरपरिवारको वार्षिक आय लगभग ३० लाख येन (300万円) एउटा अनुमान मानिन्छ र, आश्रित परिवार १ जनाबराबर लगभग ६ देखि ८ लाख येन (60〜80万円) (यस साइटको मूल्याङ्कनमा बीचको स्तरका रूपमा ७ लाख येनले डिजाइन गरिएको छ) थप आवश्यक हुने गरेको भनिन्छ। यो व्यावहारिक अनुभवजन्य नियम मात्र हो — यो रकम पुगे ढुक्क हुने ग्यारेन्टी छैन, र उल्टै केही कम भए पनि अन्य परिस्थितिसँग जोडेर निर्णय हुने ठाउँ पनि रहन्छ।

जाँचमा हेरिने वर्षसंख्यामा पनि ध्यान दिनुपर्छ। कामदार प्रकारका बसोबास योग्यता भएका व्यक्तिको पछिल्लो ५ वर्षको आम्दानी जाँचको दायरामा पर्छ (पेश गर्ने कर निर्धारण प्रमाणपत्रको वर्षसंख्यासँग जोडिएको छ)। पछिल्लो वर्ष मात्र आम्दानी उच्च भएर, विगतमा ठूलो गिरावट भएको भए व्याख्या माग्न सकिन्छ, र जागिर फेरेलगत्तै आम्दानीको खाली अवधि भएको अवस्थामा पनि त्यस्तै हुन्छ।

विशेष ध्यान दिनुपर्ने अवस्था हो — विदेशमा बस्ने नातेदारहरूलाई धेरै संख्यामा आश्रितमा राखेको अवस्था। करमा आश्रित कट्टीको उद्देश्यले राखिएको समेत, आश्रित संख्या जति धेरै भयो, आवश्यक ठहरिने घरपरिवारको वार्षिक आय त्यति नै थुप्रिँदै जान्छ र प्रतिकूल असर पर्न सजिलो हुन्छ। साथै, वास्तवमै रकम पठाएर पालनपोषण गरेको वास्तविकता छ कि छैन भन्ने पनि जाँचिन्छ।

बचत रकमका सम्बन्धमा, वार्षिक आय अनुमानित दायराभन्दा अलिकति कम भएको अवस्थाको सहायक सामग्री बन्न सक्छ, तर वार्षिक आयको कमीलाई पूर्ण रूपमा प्रतिस्थापन गर्ने कुरा भने होइन — यो व्यवहारको बुझाइ हो।

यसका साथै, स्वतन्त्र जीविका आवश्यकता वा आय मापदण्डको स्वरूपका बारेमा सरकारभित्र पुनरावलोकनको छलफल भइरहेको समाचार आएको छ, तर सामग्री・समय अनिश्चित छ। हाललाई माथिको वर्तमान अभ्यासलाई आधार मानेर तयारी अगाडि बढाउनुहोस्।

बिन्दु ६: समग्र मूल्याङ्कन — जमानतकर्ता・सूचना・अन्य राष्ट्रिय हित अनुकूलता

अघिल्ला ५ वटा बिन्दु सबै पार गरे पनि, अन्त्यमा समग्र मूल्याङ्कन पर्खिरहेको हुन्छ। राष्ट्रिय हित अनुकूलतामा, सार्वजनिक दायित्वको पालनाका अतिरिक्त, सार्वजनिक स्वास्थ्यको दृष्टिकोणबाट हानिकारक हुने जोखिम नहुनु, अनि रेइवा ८ फेब्रुअरी २४ को संशोधनमा स्पष्ट लेखिएको अवतरण अनुमति मापदण्ड (上陸許可基準) आदिसँगको अनुकूलता पनि समेटिन्छन्।

आवेदन गर्दा, जमानतकर्ता (身元保証人) (सिद्धान्तमा जापानमा बसोबास गर्ने जापानी नागरिक・स्थायी बसोबासी・विशेष स्थायी बसोबासी) आवश्यक पर्छ। सन् २०२२ पछि, जमानतकर्तातर्फका कागजात सरलीकृत भएका छन् र, हाल जमानत पत्र (身元保証書) र परिचय खुल्ने कागजातको प्रतिलिपि जति भए पुग्छ। जमानत नैतिक जिम्मेवारी हो — जमानतकर्ताले कानुनी रूपमा आर्थिक दायित्व बोक्नुपर्ने होइन।

साथै, २०२१ अक्टोबर १ पछिका आवेदनहरूमा 「सहमति पत्र (了解書)」 पेश गर्नुपर्ने व्यवस्था छ। यो, आवेदनपछि कर भुक्तानी अवस्था आदिमा परिवर्तन (बक्यौता・दण्ड・सार्वजनिक सहायताको प्राप्ति आदि) आएमा जानकारी गराउने कुरामा सहमति जनाउने कागजात हो। अर्थात्, आवेदन गरेदेखि नतिजा नआउञ्जेलसम्मको बीचका परिवर्तनहरू पनि जाँचमा हेरिइरहेका हुन्छन् भन्ने हो। आवेदन गरिसकेँ भनेर ढुक्क नभई, भुक्तानी र सूचना पहिलेजस्तै म्यादभित्रै जारी राख्नुहोस्।

यसबाहेक, स्थायी बसोबास किन आवश्यक छ भनी लेखिने कारण विवरण पत्र (理由書), कामदार प्रकारका आवेदनमा व्यवहारतः अनिवार्य, र पति/पत्नी प्रकारमा पनि स्वेच्छाले पेश गर्नु राम्रो मानिने महत्त्वपूर्ण कागजात हो।

आवेदन कागजातका प्रतिनिधि उदाहरणहरू मिलाउँदा निम्नानुसार हुन्छन् (बसोबास योग्यताअनुसार फरक पर्छ)।

• स्थायी बसोबास अनुमति आवेदन फारम・फोटो
• कारण विवरण पत्र (स्थायी बसोबास आवश्यक हुनुको कारण)
• निवासी दर्ता (住民票)・रोजगारी प्रमाणपत्र आदि परिचय र पेसा देखाउने कागजात
• निवासी करको कर निर्धारण・कर भुक्तानी प्रमाणपत्र र म्यादभित्रको भुक्तानी देखाउने कागजात
• राष्ट्रिय करको कर भुक्तानी प्रमाणपत्र (नमुना ३), पेन्सन・स्वास्थ्य बीमाको भुक्तानी रेकर्ड
• जमानत पत्र र जमानतकर्ताको परिचय देखाउने कागजात
• सहमति पत्र (了解書)

प्राप्तिपछि पनि जारी रहने दायित्व — २०२७ अप्रिलबाट सुरु हुने「स्थायी बसोबास अनुमति रद्द प्रणाली」

२०२४ जुन १४ मा पारित (सोही महिनाको २१ मा जारी) संशोधित अध्यागमन कानुनद्वारा, "स्थायी बसोबास अनुमति प्रणालीको उपयुक्तीकरण" का रूपमा, स्थायी बसोबासीमाथि लागू हुने नयाँ बसोबास योग्यता रद्द प्रणाली स्थापना गरियो। लागू हुने मिति अध्यादेश (रेइवा ७ अध्यादेश नं. ३४०) द्वारा २०२७ अप्रिल १ मा निश्चित भएको छ। पहिले नै स्थायी बसोबास अनुमति पाइसकेका व्यक्तिहरूमाथि पनि लागू हुन्छ (विशेष स्थायी बसोबासी (特別永住者) भने दायराबाहिर छन्)।

महत्त्वपूर्ण कुरा, यस प्रणालीको दायरा हो। अध्यागमन ब्यूरोको प्रश्नोत्तर (Q&A) मा, उपयुक्तीकरणको लक्ष्य "स्थायी बसोबास अनुमतिपछि आवश्यकता पूरा गर्न छाडेका केही दुर्भावनापूर्ण व्यक्तिहरू" हुन् र, "अधिकांश स्थायी बसोबासीहरूलाई लक्षित गरिएको होइन" भनी स्पष्ट भनिएको छ। रोग वा बेरोजगारी जस्ता बाध्यताले तिर्न नसकेको अवस्था यसको परिकल्पनाभित्रै छैन, र लापरबाहीजन्य अपराध वा जरिवाना सजाय मात्रको अवस्था पनि नं. ९ को दायराबाहिर छ। बसोबास कार्ड झुक्किएर नबोकेको जस्ता अवस्थामा रद्द हुने परिकल्पना पनि गरिएको छैन।

साथै, रद्द कारणमा परे पनि, तुरुन्तै स्थायी बसोबास रद्द हुने होइन। धेरैजसो अवस्थामा, पहिले 「दीर्घकालीन बासिन्दा (定住者)」आदि बसोबास योग्यतामा पदेन (अधिकारिक तवरले) परिवर्तन गर्ने विकल्प पहिलो प्राथमिकतामा विचार गरिन्छ। वास्तवमै रद्द गर्ने अवस्थामा पनि, ३० दिन ननाघ्ने गरी देश छाड्ने तयारी अवधि तोकिन्छ, प्रक्रियाभित्र आफ्नो भनाइ राख्ने र प्रमाण पेश गर्ने अवसर सुनिश्चित गरिएको छ, र निर्णयप्रति चित्त नबुझे रद्द विरुद्धको मुद्दा (取消訴訟) पनि दायर गर्न सकिन्छ। यसका अतिरिक्त, संशोधित कानुनको पूरक प्रावधानले, कार्यान्वयन गर्दा हालसम्मको भुक्तानी अवस्था र वर्तमान जीवन अवस्था आदिलाई पर्याप्त रूपमा विचार गर्न माग गरेको छ।

यसका साथै, रद्दको ठोस कार्यान्वयन मापदण्ड (मार्गदर्शन) २०२६ सम्मको अवस्थामा तयारीकै क्रममा छ, र कार्यान्वयनको विवरण भविष्यमा सार्वजनिक हुने अपेक्षा गरिएको छ।

दस्तुर・जाँच अवधि लगायत व्यावहारिक जानकारी

हालको दस्तुर, अनुमति दिइएको अवस्थामा १०,००० येन (राजस्व टिकट) हो। २०२५ अप्रिल १ देखिका आवेदनहरूमा ८,००० येनबाट १०,००० येनमा संशोधन भइसकेको छ।

अर्कातिर, २०२६ मे २९ मा, दस्तुरको कानुनी माथिल्लो सीमा बढाउने संशोधित अध्यागमन कानुन पारित भयो। स्थायी बसोबास अनुमतिको माथिल्लो सीमा १०,००० येनबाट ३ लाख येन (30万円) मा, बसोबास अवधि नवीकरण・बसोबास योग्यता परिवर्तनको माथिल्लो सीमा १ लाख येन (10万円) मा बढाइएको छ। यहाँसम्म निश्चित भइसकेका तथ्य हुन्।

तर, वास्तविक रकम अब अध्यादेशद्वारा तोकिनेछ। स्थायी बसोबास अनुमतिको दस्तुर २ लाख येन (20万円) बनाउने अध्यादेशको मस्यौदा सार्वजनिक भई, २०२६ जुलाई ३ देखि अगस्ट २ सम्म सार्वजनिक राय सङ्कलन (पब्लिक कमेन्ट) भइरहेको छ (यो लेख प्रकाशित हुँदा जारी)। लागू हुने चाहिँ २०२६ अक्टोबर १ पछि दर्ता भएका आवेदनहरूदेखि हुने योजना छ, र मापदण्ड अनुमति मिति नभई आवेदन दर्ता मिति हो। यी सबै, निश्चित नहुँदासम्म परिवर्तन हुन सक्छन्। साथै, आर्थिक रूपमा कठिनाइमा परेका व्यक्ति आदिका लागि छुटको व्यवस्था पनि अध्यादेशमै राखिने अपेक्षा छ।

"हालको १०,००० येन हुँदै आवेदन गरिहालूँ कि" भनी सोच्ने पनि धेरै हुनुहुन्छ होला। तर, आवश्यकता पूरा नभएको अवस्थामा हतारमा गरिने आवेदनले, अस्वीकृतिको जोखिम मात्र बढाउँछ। दस्तुरको फरकभन्दा, ६ वटा बिन्दु निश्चित रूपमा पूरा गरेको अवस्थामा आवेदन गर्नु धेरै गुणा महत्त्वपूर्ण छ।

अबको समयरेखा मिलाउँदा — २०२६ अक्टोबरतिर दस्तुरको संशोधन (योजना・अध्यादेशद्वारा निश्चित हुने), २०२७ अप्रिलमा बसोबास अवधि「३ वर्ष」मानिने व्यवस्थाको खारेजी र स्थायी बसोबास अनुमति रद्द प्रणालीको सुरुवात — भन्ने क्रम बन्छ। आफ्नो आवेदनको समय कहाँ राख्ने भन्ने कुरा, यी दुई घुम्तीलाई विचार गरेर डिजाइन गर्नुपर्ने हुन्छ।

अन्य व्यावहारिक जानकारीका रूपमा, स्थायी बसोबास अनुमति आवेदन २०२६ को अवस्थामा अनलाइन आवेदनको दायराबाहिर छ, र क्षेत्रीय अध्यागमन कार्यालयको काउन्टरमै आवेदन गर्नुपर्छ। जाँच अवधिका सम्बन्धमा, आधिकारिक मानक प्रक्रिया अवधि ४ महिना भनिए पनि, व्यवहारमा लगभग १ वर्ष लाग्ने उदाहरण धेरै छन्, र सहरी क्षेत्रका भीडभाड हुने कार्यालयहरूमा लगभग डेढ वर्षसम्म पुगेका उदाहरण पनि रिपोर्ट भएका छन्।

सारांश: ६ वटा जाँच बिन्दुहरू

अन्त्यमा, स्थायी बसोबास जाँचमा हेरिने ६ वटा बिन्दुहरू फेरि हेरौं।

1. बसोबास वर्ष — सिद्धान्तमा १० वर्ष (त्यसमध्ये कामदार・पारिवारिक योग्यताले निरन्तर ५ वर्ष)। पति/पत्नी・उच्च दक्ष जनशक्ति・दीर्घकालीन बासिन्दा आदिलाई छोट्याउने विशेष छुट छ
2. बसोबास अवधि —「३ वर्ष」ले पुग्ने २०२७ मार्च अन्त्यसम्म मात्र। त्यसपछि सिद्धान्तमा सबैभन्दा लामो बसोबास अवधि (धेरैजसो ५ वर्ष) आवश्यक
3. सार्वजनिक दायित्व — कर・पेन्सन・स्वास्थ्य बीमाको「म्यादभित्रको भुक्तानी」मापदण्ड हो। निवासी कर बढीमा ५ वर्षसम्म फर्केर जाँचिन्छ
4. आचरण — जरिवाना सजाय・कैद सजाय नभएको हुनु। ट्राफिक उल्लंघनको थुप्रोमा पनि ध्यान
5. स्वतन्त्र जीविका — घरपरिवारको स्थिर आम्दानी। व्यवहारमा वार्षिक आय लगभग ३० लाख येन + आश्रित थप रकम अनुमान (लिखित मापदण्ड होइन)
6. समग्र मूल्याङ्कन — जमानतकर्ता・सूचना दायित्व・सहमति पत्र। २०२७ अप्रिलदेखि प्राप्तिपछिको रद्द प्रणाली पनि सुरु हुन्छ

स्थायी बसोबास अनुमति भनेको, जापानमा बिताएको बसोबास अभिलेख आफैँ जाँचिने अनुमति हो। प्रणाली परिवर्तन जारी रहेको अहिलेकै समयमा, पर्याप्त तयारी र वर्तमान अवस्थाको सही पहिचान नै अनुमतितर्फको सबैभन्दा छोटो बाटो हो। आफ्नो अवस्थाबारे चिन्ता भएमा, अध्यागमन कार्य सम्हाल्ने प्रशासनिक लेखक (行政書士) जस्ता विशेषज्ञसँगको परामर्श पनि विचार गर्नुहोस्।

अस्वीकरण

यो लेख सामान्य जानकारी प्रदान गर्ने उद्देश्यले लेखिएको हो, कानुनी सल्लाह होइन। स्थायी बसोबास अनुमतिको जाँच व्यक्तिगत मामला अनुसार भिन्न हुन्छ, र यस लेखको सामग्री सबै मामलामा लागू हुन्छ भन्ने छैन। साथै, प्रणाली・दस्तुर आदि भविष्यमा परिवर्तन हुन सक्छन्। व्यक्तिगत मामलाका लागि, अध्यागमन कार्य सम्हाल्ने प्रशासनिक लेखक (行政書士) वा वकिल जस्ता विशेषज्ञसँग परामर्श गर्नुहोस्।